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中共中央、國務(wù)院印發(fā)
《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

《意見》指出,要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

總體要求
指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、
三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心的發(fā)
展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建新發(fā)展格局,以
實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)
治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,保持力度、
延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保
護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建新發(fā)展格局,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

工作原則

堅持方向不變、力度不減,鞏固拓展“十三五”污染防治
攻堅成果,繼續(xù)打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役;堅持問題導(dǎo)向、環(huán)保為
民,把人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題擺上重要議事日程,
不斷加以解決;堅持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污,提高污染治理的針對性、
科學(xué)性、有效性;堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效,注重綜合治理、系統(tǒng)治
理、源頭治理;堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

堅持方向不變、力度不減,鞏固拓展“十三五”污染防治攻堅成果,繼續(xù)打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役;堅持問題導(dǎo)向、環(huán)保為民,把人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題擺上重要議事日程,不斷加以解決;堅持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污,提高污染治理的針對性、科學(xué)性、有效性;堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效,注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理;堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

主要目標(biāo)

2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。

2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

2025年,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)下降,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%,地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到85%,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到79%左右,重污染天氣、城市黑臭水體基本消除,土壤污染風(fēng)險得到有效管控,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升,生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。

2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

《意見》指出
加快推動綠色低碳發(fā)展

深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動,聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地
     推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展
     推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
加快形成綠色低碳生活方式

深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動,聚焦國家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用,加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加快形成綠色低碳生活方式。

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn),著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),加強大氣面源和噪聲污染治理。

1
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),持續(xù)打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn),鞏固提升飲用水安全保障水平,著力打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn),強化陸域海域污染協(xié)同治理。

2
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),加強新污染物治理,強化地下水污染協(xié)同防治。

3
切實維護生態(tài)環(huán)境安全

持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,實施生物多樣性保護重大工程,強化生態(tài)保護監(jiān)管,確保核與輻射安全,嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險。

提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障,健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策,完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制,實施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能,建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。

加強組織實施

加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的攻堅機制。

強化責(zé)任落實,各有關(guān)部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,細(xì)化實化污染防治攻堅政策措施,分工協(xié)作、共同發(fā)力。

強化監(jiān)督考核,深入開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)監(jiān)督幫扶,繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。

強化宣傳引導(dǎo),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系,發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量,深入推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放。

強化隊伍建設(shè),持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè),錘煉過硬作風(fēng),嚴(yán)格對監(jiān)督者的監(jiān)督管理。

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